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Viaje útil: Alberto Fernández podrá averiguar cómo hizo Israel para bajar la inflación
Por:
Horacio Alonso
Miércoles 22 de
Enero 2020
El plan lanzado en 1985 se basó en un acuerdo entre los dos principales partidos. Se dispuso fuerte reducción de déficit, congelamiento de precios y salarios, devaluación y límites a emisión del Central.
Leonard Zelig es el personaje de una de las películas más aclamadas de Woody Allen. Trata de un hombre que se mimetiza con sus interlocutores. Alberto Fernández viajó a Lisboa, durante la campaña electoral, y se entusiasmó con la “receta portuguesa” para salir de la crisis. Días después visitó Montevideo y propuso una solución “a la uruguaya” para el tema de la deuda. Ahora, ya como Presidente, llega a Israel. ¿Será el turno de hablar sobre la inflación?
Cuando Raúl Alfonsín lanzaba el Plan Austral, ante una suba de precios preocupante, este país se encontraba también en una espiral inflacionaria que lo llevó a la disyuntiva de cambiar o sucumbir. Eligió lo primero y no le fue mal. Del casi 500% acumulado en 1984, logra desde hace años índices envidiables. En 2019, menos del 1% y menos de un dígito desde hace más de una década. Desde entonces, la Argentina ha implementado distintas políticas para combatirla. Sin duda, la convertibilidad fue la más exitosa pero, más allá del debate sobre los motivos de su fracaso, está claro que, en el espejo, los dos países no reflejan la misma imagen.
La solución israelí no fue fácil. Medidas muy duras, reformas profundas, consenso político y apoyo social fueron las claves de su éxito. Ante la dificultad argentina de lograr ese objetivo y cuando el tema vuelve a ser preocupación nacional, es bueno recordar cómo hizo aquel país para terminar con ese flagelo y analizar si es o no un modelo a copiar.
Acuerdo político
En las elecciones de 1984, el Partido Laborista de Shimón Peres fue el más votado pero, al no conseguir la mayoría ni lograr apoyo de partidos minoritarios, debió hacer un acuerdo con el Likud de Issac Rabín. Eso dio nacimiento a un gobierno de unidad nacional que permitió el apoyo necesario para lanzar un agresivo plan de estabilización económica. Se convocó al economista, Issac Modaí, del Partido Liberal para estar al frente del Ministerio de Hacienda. Ese “gran acuerdo” contaba con el apoyo del de la Histadrut -la CGT israelí- y la asociación de industriales.
Reforma Institucional
En materia institucional, hubo cambios importantes. Por ejemplo, a través de una ley se declaró la independencia total del Banco Central, con la prohibición de la entidad de emitir para comprar deuda del Gobierno de forma directa. Otra modificación clave fue la de concentrar todo el manejo del presupuesto en el Ministerio de Economía y sacarle al resto de las dependencias toda autonomía en cuanto al gasto público. El tercer cambio, en 1992, fue el de introducir una ley para profundizar la baja del déficit fiscal al establecer un tope anual de obligatorio cumplimiento. De esta manera se pasó de un déficit del 17% al 3% en poco tiempo y se continuó avanzando en su reducción
Precios y salarios congelados
Ante el elevado déficit fiscal, las escasas reservas del Banco Central y una inflación descontrolada, las medidas aplicadas apuntaron a cambiar rápidamente esa ecuación. Con el lanzamiento del plan de estabilización se devaluó en un 20% la moneda local, el shekel, para favorecer las exportaciones. Se estableció un control de cambios y y se implementó un férreo congelamiento de precios y salarios. De esta manera se pasó de un gasto
Cuando Raúl Alfonsín lanzaba el Plan Austral, ante una suba de precios preocupante, este país se encontraba también en una espiral inflacionaria que lo llevó a la disyuntiva de cambiar o sucumbir. Eligió lo primero y no le fue mal. Del casi 500% acumulado en 1984, logra desde hace años índices envidiables. En 2019, menos del 1% y menos de un dígito desde hace más de una década. Desde entonces, la Argentina ha implementado distintas políticas para combatirla. Sin duda, la convertibilidad fue la más exitosa pero, más allá del debate sobre los motivos de su fracaso, está claro que, en el espejo, los dos países no reflejan la misma imagen.
La solución israelí no fue fácil. Medidas muy duras, reformas profundas, consenso político y apoyo social fueron las claves de su éxito. Ante la dificultad argentina de lograr ese objetivo y cuando el tema vuelve a ser preocupación nacional, es bueno recordar cómo hizo aquel país para terminar con ese flagelo y analizar si es o no un modelo a copiar.
Acuerdo político
En las elecciones de 1984, el Partido Laborista de Shimón Peres fue el más votado pero, al no conseguir la mayoría ni lograr apoyo de partidos minoritarios, debió hacer un acuerdo con el Likud de Issac Rabín. Eso dio nacimiento a un gobierno de unidad nacional que permitió el apoyo necesario para lanzar un agresivo plan de estabilización económica. Se convocó al economista, Issac Modaí, del Partido Liberal para estar al frente del Ministerio de Hacienda. Ese “gran acuerdo” contaba con el apoyo del de la Histadrut -la CGT israelí- y la asociación de industriales.
Reforma Institucional
En materia institucional, hubo cambios importantes. Por ejemplo, a través de una ley se declaró la independencia total del Banco Central, con la prohibición de la entidad de emitir para comprar deuda del Gobierno de forma directa. Otra modificación clave fue la de concentrar todo el manejo del presupuesto en el Ministerio de Economía y sacarle al resto de las dependencias toda autonomía en cuanto al gasto público. El tercer cambio, en 1992, fue el de introducir una ley para profundizar la baja del déficit fiscal al establecer un tope anual de obligatorio cumplimiento. De esta manera se pasó de un déficit del 17% al 3% en poco tiempo y se continuó avanzando en su reducción
Precios y salarios congelados
Ante el elevado déficit fiscal, las escasas reservas del Banco Central y una inflación descontrolada, las medidas aplicadas apuntaron a cambiar rápidamente esa ecuación. Con el lanzamiento del plan de estabilización se devaluó en un 20% la moneda local, el shekel, para favorecer las exportaciones. Se estableció un control de cambios y y se implementó un férreo congelamiento de precios y salarios. De esta manera se pasó de un gasto
Con información de
Ámbito
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