Reforma tributaria: cómo es la misión "imposible" de cambiar todo sin tocar el impuesto "innegociable"
Lunes 17 de
Noviembre 2025
Tributaristas sugieren eliminar ya los dos impuestos distorsivos. El Gobierno coincide, pero choca con un muro político. La salida que imaginan y la "prenda" de negociación.
En la 31° Conferencia Industrial, Martín Cabrales, presidente de la Conferencia de la Unión Industrial Argentina (UIA), señaló que el país está en “un momento bisagra” y que el sector industrial es una “parte activa de la transformación”.
Con este foco comenzó su discurso el jueves pasado, en el marco de un nuevo evento de la UIA en el Centro de Convenciones Buenos Aires (CEC), el cual reunió a funcionarios del Gobierno, como en el caso del ministro de Economía, Luis Caputo, y el del Interior, Diego Santilli, empresarios e industriales.
Inmediatamente, Cabrales se refirió a las “reformas de segunda generación” -la tributaria y laboral- ante un salón que lo escuchó atentamente y lo recibió con aplausos cuando ingresó al escenario.
Las propuestas mencionadas forman parte de la “columna vertebral” del plan que quiere impulsar el Ejecutivo a partir del próximo año legislativo; según ratificó en el CEC el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, el Gobierno llamará a sesiones extraordinarias cuando se reconfigure el Congreso a partir del 10 de diciembre.
“Es imposible para una pyme liquidar lo que tiene que liquidar. Los que pagan son cada vez menos. Eso tiene que cambiar. Está dada la oportunidad para que seamos protagonistas de ese cambio”, afirmó Cabrales, quien además pidió “consenso” para llevar adelante los cambios estructurales.
En las últimas semanas, fue Caputo quien brindó algunas pistas sobre cuáles serán los pasos a seguir. “Nosotros en lo tributario a lo que queremos ir es a eliminar los impuestos más distorsivos que todos sabemos cuáles son", dijo el titular de Hacienda, aunque descartó que esto ocurra en el corto plazo porque, de acuerdo al mandato que impuso el presidente Javier Milei, la prioridad es sostener el orden de las cuentas públicas.
“Lo que está diciendo el ministro es ‘vayamos gradualmente con la reforma impositiva’, con deducciones de Ganancias para formalización, y eliminando algunos impuestos que puedan ser distorsivos, sin entrar ahora en la discusión grande del IVA o de los Ingresos Brutos”, señaló en diálogo con El Cronista el intendente de Tres de Febrero, Diego Valenzuela.
Incluso, el dirigente, que fue candidato a senador en los comicios bonaerenses del 7 de septiembre, remarcó que “la Nación ha hecho un esfuerzo muy grande en bajar el gasto, pero eso no se vio acompañado por las provincias”. Asimismo, dijo que urge la necesidad de tender puentes entre los diferentes niveles de gobierno (Nación, provincias y municipios). “Hay que ir de a poco, pero consistentemente generando crecimiento y, como dijo el ministro, cuando vos crecés, tenés más recursos para bajar impuestos”, explicó.
A su vez, Valenzuela reveló en on the record una frase que le transmitió el Presidente. “Un día me dijo que ‘todo superávit yo no me lo quedo, lo paso a baja de impuestos’. Ese es el horizonte del Gobierno. Obviamente, para eso hay que crecer [en términos económicos]”, reiteró.
El ministro de Economía, que disertó en el salón principal del CEC e hizo énfasis en lo que respecta a la política monetaria y cambiaria, no habló sobre la reforma fiscal, lo cual generó “sorpresa” para uno de los presentes.
Luego de presentar algunos balances de la gestión y resaltar que no está en los planes de esta administración -al menos por ahora- dejar flotar el dólar, Caputo cerró su discurso y dejó el espacio para que César Litvin, CEO Lisicki Litvin & Abelovich, y Carlos Abeledo, presidente del Departamento de Política Tributaria UIA, ahondaran en la importancia de la simplificación de impuestos y las ineficiencias de un sistema que “asfixia” a los contribuyentes.
“En una reforma tributaria tenemos que partir de lo deseable, teniendo en cuenta lo posible, viendo lo necesario y culminando por lo urgente. Tenemos que empezar a ver dónde está la intersección entre estos cuatro puntos”, afirmó Abeledo, quien reconoció que los objetivos del Gobierno -en materia tributaria- se alinean con aquellos que plantea el sector privado y el sector industrial.
En ese sentido, remarcó: “Nuestra principal preocupación es agotar los saldos a favor de forma inmediata, para después pasar a una reforma. Lo necesario es atacar los impuestos distorsivos, tenemos uno en cada nivel de tributación”.
Con este foco comenzó su discurso el jueves pasado, en el marco de un nuevo evento de la UIA en el Centro de Convenciones Buenos Aires (CEC), el cual reunió a funcionarios del Gobierno, como en el caso del ministro de Economía, Luis Caputo, y el del Interior, Diego Santilli, empresarios e industriales.
Inmediatamente, Cabrales se refirió a las “reformas de segunda generación” -la tributaria y laboral- ante un salón que lo escuchó atentamente y lo recibió con aplausos cuando ingresó al escenario.
Las propuestas mencionadas forman parte de la “columna vertebral” del plan que quiere impulsar el Ejecutivo a partir del próximo año legislativo; según ratificó en el CEC el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, el Gobierno llamará a sesiones extraordinarias cuando se reconfigure el Congreso a partir del 10 de diciembre.
“Es imposible para una pyme liquidar lo que tiene que liquidar. Los que pagan son cada vez menos. Eso tiene que cambiar. Está dada la oportunidad para que seamos protagonistas de ese cambio”, afirmó Cabrales, quien además pidió “consenso” para llevar adelante los cambios estructurales.
En las últimas semanas, fue Caputo quien brindó algunas pistas sobre cuáles serán los pasos a seguir. “Nosotros en lo tributario a lo que queremos ir es a eliminar los impuestos más distorsivos que todos sabemos cuáles son", dijo el titular de Hacienda, aunque descartó que esto ocurra en el corto plazo porque, de acuerdo al mandato que impuso el presidente Javier Milei, la prioridad es sostener el orden de las cuentas públicas.
“Lo que está diciendo el ministro es ‘vayamos gradualmente con la reforma impositiva’, con deducciones de Ganancias para formalización, y eliminando algunos impuestos que puedan ser distorsivos, sin entrar ahora en la discusión grande del IVA o de los Ingresos Brutos”, señaló en diálogo con El Cronista el intendente de Tres de Febrero, Diego Valenzuela.
Incluso, el dirigente, que fue candidato a senador en los comicios bonaerenses del 7 de septiembre, remarcó que “la Nación ha hecho un esfuerzo muy grande en bajar el gasto, pero eso no se vio acompañado por las provincias”. Asimismo, dijo que urge la necesidad de tender puentes entre los diferentes niveles de gobierno (Nación, provincias y municipios). “Hay que ir de a poco, pero consistentemente generando crecimiento y, como dijo el ministro, cuando vos crecés, tenés más recursos para bajar impuestos”, explicó.
A su vez, Valenzuela reveló en on the record una frase que le transmitió el Presidente. “Un día me dijo que ‘todo superávit yo no me lo quedo, lo paso a baja de impuestos’. Ese es el horizonte del Gobierno. Obviamente, para eso hay que crecer [en términos económicos]”, reiteró.
Motivos por los cuales el sistema tributario es ineficiente
El ministro de Economía, que disertó en el salón principal del CEC e hizo énfasis en lo que respecta a la política monetaria y cambiaria, no habló sobre la reforma fiscal, lo cual generó “sorpresa” para uno de los presentes.
Luego de presentar algunos balances de la gestión y resaltar que no está en los planes de esta administración -al menos por ahora- dejar flotar el dólar, Caputo cerró su discurso y dejó el espacio para que César Litvin, CEO Lisicki Litvin & Abelovich, y Carlos Abeledo, presidente del Departamento de Política Tributaria UIA, ahondaran en la importancia de la simplificación de impuestos y las ineficiencias de un sistema que “asfixia” a los contribuyentes.
“En una reforma tributaria tenemos que partir de lo deseable, teniendo en cuenta lo posible, viendo lo necesario y culminando por lo urgente. Tenemos que empezar a ver dónde está la intersección entre estos cuatro puntos”, afirmó Abeledo, quien reconoció que los objetivos del Gobierno -en materia tributaria- se alinean con aquellos que plantea el sector privado y el sector industrial.
En ese sentido, remarcó: “Nuestra principal preocupación es agotar los saldos a favor de forma inmediata, para después pasar a una reforma. Lo necesario es atacar los impuestos distorsivos, tenemos uno en cada nivel de tributación”.
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