Columna de opinión jurídica
La reforma laboral en la sala de la CSJN
"Per Saltum: El atajo legal que define el futuro de la reforma laboral"
Domingo 19 de
Abril 2026
Por:
Dr. Carlos D. Renna
¿Qué es un Per Saltum, y cuándo procede en Argentina?
El Per Saltum (expresión en latín que significa "por salto") es una herramienta jurídica “excepcional”, es decir no es de uso común, y de carácter restringido que permite que una causa judicial llegue “directamente” a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, salteando las instancias intermedias (generalmente las Cámaras de Apelaciones).
Es, en esencia, un "atajo" procesal para casos de extrema gravedad institucional.
Ahora bien, ¿Cuándo procede el Per Saltum?
Para que la Corte acepte tratar un caso mediante este mecanismo, deben cumplirse requisitos muy estrictos establecidos en la Ley 26.790 y en el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (Artículos 257 bis y 257 ter):
Debe existir:
1. Gravedad Institucional: El caso debe “superar el interés de las partes” en conflicto. Debe “afectar directamente a la comunidad”, a las instituciones básicas del Estado o al sistema democrático.
2. Cuestiones Federales: Solo se aplica en causas de “competencia federal” donde se debata la interpretación de la Constitución Nacional o la validez de leyes, decretos o tratados internacionales.
3. Urgencia y Remedio Eficaz: Debe demostrarse que “el paso del tiempo o el trámite ordinario por las instancias previas causaría un daño de imposible reparación ulterior”. Es decir, si esperamos a que la Cámara falle, para cuando el caso llegue a la Corte, la sentencia ya no serviría de nada.
¿Cómo funciona el proceso?
En una Sentencia de 1° Instancia, se dicta una resolución en un juzgado federal de primera instancia. Interposición: El interesado presenta el recurso ante la Corte Suprema dentro de los 10 días de la sentencia. En este caso lo presenta el Estado Nacional.
Respecto de la Admisibilidad: La Corte decide si acepta el salto. Es una “facultad discrecional”: si lo rechaza, el caso vuelve a su curso normal, o sea el expediente baja nuevamente.
Lleva ínsito el Efecto Suspensivo: Una vez que la Corte admite el recurso, se “suspende la ejecución de la sentencia de primera instancia” hasta que el máximo tribunal dicte el fallo final.
Restricciones Importantes: El per Saltum nunca procede en materia penal. Si alguien enfrenta un juicio por delitos, debe cumplir estrictamente con todas las instancias de apelación (Cámara de Casación, etc.) antes de llegar a la Corte.
Un poco de contexto histórico: Aunque hoy está regulado por ley, el Per Saltum nació en Argentina a través de la jurisprudencia, siendo el caso más famoso el de "Aerolíneas Argentinas" (1990), donde la Corte de aquel entonces aceptó intervenir directamente para destrabar la privatización de la aerolínea de bandera.
Justo esta semana la reforma laboral (parte de la Ley de Modernización Laboral) se convirtió en el ejemplo perfecto para explicar el per Saltum en la vida real. A mediados de abril de 2026, el Gobierno Nacional presentó un recurso de Per Saltum ante la Corte Suprema para intentar destrabar la reforma que había sido frenada por la justicia.
¿Cuáles son los puntos clave de este conflicto?
1. El conflicto de base: La Ley 27.802 (Modernización Laboral) introdujo cambios profundos, como la modificación de indemnizaciones, la extensión de períodos de prueba y cambios en la cuota sindical. La suspensión de la ley en primera instancia: Un juez del fuero laboral (Juez Raúl Ojeda) dictó una medida cautelar que suspendió 83 artículos de la ley, dándole la razón a una presentación de la CGT. El problema para el Gobierno es que mientras el caso siga en la justicia laboral "común", la reforma no se puede aplicar.
¿Por qué el Gobierno usa el Per Saltum ahora? El Ejecutivo argumenta que se cumplen los requisitos que vimos antes: Gravedad Institucional: A.- Dicen que un juez de primera instancia no puede frenar una ley aprobada por el Congreso que busca reactivar la economía. B.- La urgencia: Sostienen que la incertidumbre jurídica (no saber qué ley aplicar para contratar gente) daña el empleo todos los días. C.- Salteo de instancia: En lugar de esperar a que la Cámara de Apelaciones del Trabajo resuelva (que suele ser más cercana a las posturas sindicales), el Gobierno pide que la Corte Suprema tome el control directo del caso.
3. ¿Qué es lo que se está discutiendo técnicamente? Además del contenido de la ley, hay una pelea de "jurisdicción": a.- Postura del Gobierno: Dicen que el juez laboral es incompetente y que el caso debería estar en el fuero Contencioso Administrativo Federal (porque se cuestiona una ley nacional). b.- Postura de los Sindicatos: Sostienen que, como afecta derechos de los trabajadores, la justicia laboral es la que debe decidir.
4. ¿Qué puede pasar? Desde la perspectiva política la Corte Suprema tiene ahora la pelota en su cancha. Tiene tres opciones: a.-Rechazar el per Saltum: El caso vuelve a la Cámara de Apelaciones y la reforma sigue suspendida. b.- Aceptar el recurso, pero no decidir rápido: Analizan el fondo del caso mientras la ley sigue frenada. c.- Aceptar y dictar efecto suspensivo: Esta es la jugada que busca el Gobierno. Si la Corte acepta el Per Saltum y suspende el fallo del juez Ojeda, la reforma laboral volvería a estar vigente de inmediato mientras se decide si es constitucional o no.
En la práctica política puede decirse que el Per Saltum es la carta que juega el Gobierno para “evitar una pelea larga en juzgados” que le son esquivos y buscar una definición política y jurídica rápida en el máximo tribunal del país.
En lo particular opino que el tema tiene una importancia institucional que es evidente, genera una incertidumbre de las relaciones laborales que afectarían derechos laborales y patrimonio de alguna parte. Además, existiría una necesidad de urgencia para la resolución del problema, porque ello, podría paralizar el funcionamiento de juzgados laborales.
Es, en esencia, un "atajo" procesal para casos de extrema gravedad institucional.
Ahora bien, ¿Cuándo procede el Per Saltum?
Para que la Corte acepte tratar un caso mediante este mecanismo, deben cumplirse requisitos muy estrictos establecidos en la Ley 26.790 y en el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (Artículos 257 bis y 257 ter):
Debe existir:
1. Gravedad Institucional: El caso debe “superar el interés de las partes” en conflicto. Debe “afectar directamente a la comunidad”, a las instituciones básicas del Estado o al sistema democrático.
2. Cuestiones Federales: Solo se aplica en causas de “competencia federal” donde se debata la interpretación de la Constitución Nacional o la validez de leyes, decretos o tratados internacionales.
3. Urgencia y Remedio Eficaz: Debe demostrarse que “el paso del tiempo o el trámite ordinario por las instancias previas causaría un daño de imposible reparación ulterior”. Es decir, si esperamos a que la Cámara falle, para cuando el caso llegue a la Corte, la sentencia ya no serviría de nada.
¿Cómo funciona el proceso?
En una Sentencia de 1° Instancia, se dicta una resolución en un juzgado federal de primera instancia. Interposición: El interesado presenta el recurso ante la Corte Suprema dentro de los 10 días de la sentencia. En este caso lo presenta el Estado Nacional.
Respecto de la Admisibilidad: La Corte decide si acepta el salto. Es una “facultad discrecional”: si lo rechaza, el caso vuelve a su curso normal, o sea el expediente baja nuevamente.
Lleva ínsito el Efecto Suspensivo: Una vez que la Corte admite el recurso, se “suspende la ejecución de la sentencia de primera instancia” hasta que el máximo tribunal dicte el fallo final.
Restricciones Importantes: El per Saltum nunca procede en materia penal. Si alguien enfrenta un juicio por delitos, debe cumplir estrictamente con todas las instancias de apelación (Cámara de Casación, etc.) antes de llegar a la Corte.
Un poco de contexto histórico: Aunque hoy está regulado por ley, el Per Saltum nació en Argentina a través de la jurisprudencia, siendo el caso más famoso el de "Aerolíneas Argentinas" (1990), donde la Corte de aquel entonces aceptó intervenir directamente para destrabar la privatización de la aerolínea de bandera.
Justo esta semana la reforma laboral (parte de la Ley de Modernización Laboral) se convirtió en el ejemplo perfecto para explicar el per Saltum en la vida real. A mediados de abril de 2026, el Gobierno Nacional presentó un recurso de Per Saltum ante la Corte Suprema para intentar destrabar la reforma que había sido frenada por la justicia.
¿Cuáles son los puntos clave de este conflicto?
1. El conflicto de base: La Ley 27.802 (Modernización Laboral) introdujo cambios profundos, como la modificación de indemnizaciones, la extensión de períodos de prueba y cambios en la cuota sindical. La suspensión de la ley en primera instancia: Un juez del fuero laboral (Juez Raúl Ojeda) dictó una medida cautelar que suspendió 83 artículos de la ley, dándole la razón a una presentación de la CGT. El problema para el Gobierno es que mientras el caso siga en la justicia laboral "común", la reforma no se puede aplicar.
¿Por qué el Gobierno usa el Per Saltum ahora? El Ejecutivo argumenta que se cumplen los requisitos que vimos antes: Gravedad Institucional: A.- Dicen que un juez de primera instancia no puede frenar una ley aprobada por el Congreso que busca reactivar la economía. B.- La urgencia: Sostienen que la incertidumbre jurídica (no saber qué ley aplicar para contratar gente) daña el empleo todos los días. C.- Salteo de instancia: En lugar de esperar a que la Cámara de Apelaciones del Trabajo resuelva (que suele ser más cercana a las posturas sindicales), el Gobierno pide que la Corte Suprema tome el control directo del caso.
3. ¿Qué es lo que se está discutiendo técnicamente? Además del contenido de la ley, hay una pelea de "jurisdicción": a.- Postura del Gobierno: Dicen que el juez laboral es incompetente y que el caso debería estar en el fuero Contencioso Administrativo Federal (porque se cuestiona una ley nacional). b.- Postura de los Sindicatos: Sostienen que, como afecta derechos de los trabajadores, la justicia laboral es la que debe decidir.
4. ¿Qué puede pasar? Desde la perspectiva política la Corte Suprema tiene ahora la pelota en su cancha. Tiene tres opciones: a.-Rechazar el per Saltum: El caso vuelve a la Cámara de Apelaciones y la reforma sigue suspendida. b.- Aceptar el recurso, pero no decidir rápido: Analizan el fondo del caso mientras la ley sigue frenada. c.- Aceptar y dictar efecto suspensivo: Esta es la jugada que busca el Gobierno. Si la Corte acepta el Per Saltum y suspende el fallo del juez Ojeda, la reforma laboral volvería a estar vigente de inmediato mientras se decide si es constitucional o no.
En la práctica política puede decirse que el Per Saltum es la carta que juega el Gobierno para “evitar una pelea larga en juzgados” que le son esquivos y buscar una definición política y jurídica rápida en el máximo tribunal del país.
En lo particular opino que el tema tiene una importancia institucional que es evidente, genera una incertidumbre de las relaciones laborales que afectarían derechos laborales y patrimonio de alguna parte. Además, existiría una necesidad de urgencia para la resolución del problema, porque ello, podría paralizar el funcionamiento de juzgados laborales.
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