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Las tarifas deberán subir 80% en promedio en 2023 para mantener a raya los subsidios

Por: Martín Bidegaray
Sábado 08 de Octubre 2022

El precio de los subsidios públicos y su impacto fiscal. Pese al ajuste, seguirían aumentando debajo de la inflación esperada, que para las consultoras rondará 100% el año próximo.
El Gobierno estima gastar $ 2,8 billones en subsidios energéticos (13.000 millones de dólares) durante el año próximo. Eso representa una suba del 53% en pesos en relación a lo presupuestado para este año. Para lograrlo distintos analistas estiman que tendrá que hacer una corrección de tarifas en 2023, adicional a la que está llevando a cabo ahora. La misma deberá promediar el 80% (en los sectores medios) para que se cumpla la déficit de baja fiscal y las boletas cubran la mitad de los costos energéticos, que es lo prometido por el Poder Ejecutivo.
 
La secretaría de Energía tuvo que correr un mes la quita de subsidios para los servicios públicos. El proceso que iba a arrancar en septiembre, se postergó para octubre. De esta forma, en lugar de terminar en febrero 2023 -como estaba previsto-, el fin de esta primera etapa de quita de subsidios será en marzo de 2023.
 
En abril, habrá que reiniciar el proceso. En el Poder Ejecutivo ya hay quienes dudan sobre si conviene encarar una corrección en un año electoral. Otros sostienen que el ministro de Economía, Sergio Massa, se comprometió con los organismos internacionales a bajar el déficit fiscal y que lo hará a toda costa.
 
El Gobierno determinó que los ajustes de tarifas responden a una lógica: los sectores de menores ingresos pagarán, en 2023, una variación equivalente al 40% del Coeficiente de Variación Salarial (CVS) del año anterior, es decir de este 2022. Con respecto a los clientes identificados como de “ingresos medios”, esa corrección será equivalente al 80% del CVS.
 
El llamado nivel 1 (ingresos altos) se quedará sin subsidios en marzo de 2023. Y desde allí pasaría a pagar una tarifa "plena", es decir sin subvenciones estatales. 
 
La estimación de inflación para este año ya supera los tres dígitos (101,5%, según el relevamiento de expectativas del Banco Central). La variación de los salarios -que queda plasmada en el CVS- todavía está por determinarse, pero se cree que estará algo por debajo de la inflación acumulada.
 
En Energía siempre aclaran que los actuales niveles de segmentación corresponden a este año, tomando hasta marzo de 2023 como finalización del mismo en términos de tarifas. En el próximo podría haber una revisión de los parámetros actuales. De todas formas, la dependencia encabezada por Flavia Royón aún está complicada con la quita de subsidios de esta temporada como para planificar lo que sucederá más adelante.
 
En ese escenario, los clientes de mayores ingresos (actualmente grupos familiares que ganan $ 420.000 mensuales, poseen tres propiedades, tres autos o quisieron mantener la posibilidad de acceder al "dólar ahorro") tendrían incrementos por arriba de la inflación.
 
El Gobierno planea reducir los subsidios energéticos durante 2023. En el proyecto de ley de Presupuesto para 2023, Economía estimó que las subvenciones en las boletas de luz y gas representarán un 1,6% del PBI. Para lograrlo, debe alcanzar que los hogares paguen -a través de sus facturas- la mitad del costo eléctrico. La “cobertura” (de costos) a través de las boletas debe ser del 49%, según el proyecto oficial.
 
La secretaría de Energía, Flavia Royón, aseguró -en el Congreso, cuando fue a explicar las partidas de Energía en el presupuesto- que en 2023 se encarará una revisión tarifaria integral (RTI), que dure 5 años. En el sector hay dudas que el oficialismo se pueda embarcar en una tarea de esa naturaleza.
 
Aunque el Gobierno no lo puso en números, las partidas bajarían de más de US$ 13.500 millones -previstos para este año- a un rango de entre US$ 11.000 millones a US$ 13.000 millones durante 2023.
 
Según un trabajo de ASAP, Energía se llevará $ 2,8 billones del presupuesto, un 50% más que este año. Esa cifra no solo incluye los subsidios corrientes, sino también obras, como la construcción del gasoducto que une Vaca Muerta con Buenos Aires.
 
Cammesa, la empresa mayorista del sistema eléctrico, será la dependencia que sufrirá la mayor disminución de dinero estatal. Pasará de US$ 9.000 millones durante este año a US$ 6.500 millones en 2023, según la consultora Economía y Energía, encabezada por Nicolás Arceo. En un análisis de la ley de Presupuesto que hizo ASAP, se estima que esa compañía podría recibir alrededor de $ 7,4 billones.
 
En Buenos Aires el porcentaje de los costos que cubren las boletas es menor. El retraso tarifario es más pronunciado que en el interior.
 
Las distribuidoras de Buenos Aires cobran uno de los valores de electricidad -medido en dólares- más baratos del mundo. La capital argentina es una de las cinco más económicas para el consumo eléctrico en un relevamiento que incluye casi 80 países.
 
El Gobierno destinó US$ 12.000 millones en subsidios energéticos en 2021, que representaron cerca de un 2,5% del PBI. Este año, la suba de los precios energéticos internacionales obligó a la Argentina a pagar más por el gas que importa durante el invierno. Además, hubo que realizar importaciones récord de fueloil y gasoil. El país se encamina a consumir US$ 13.500 para subsidiar las tarifas, según Economía y Energía.
 
Ese número caería en 2023, según se desprende de la interpretación del presupuesto. Las subvenciones estarían en un rango de entre US$ 11.000 millones y US$ 13.000 millones.
 
 

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